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“空巢老人”子女不在身邊，日常飲食誰(shuí)來(lái)照料？孩子“入園難”怎么解決？在職場(chǎng)“白加黑”奮斗的年輕人，網(wǎng)購(gòu)快遞到家沒(méi)人收怎么辦？這些普通百姓關(guān)注的民生問(wèn)題，很大程度上依賴于社區(qū)服務(wù)。日前，住建部、民政部印發(fā)通知，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全完善城市社區(qū)服務(wù)功能。

社區(qū)既包括每個(gè)人空間意義上的“家”，也涵蓋居民開(kāi)展社交、娛樂(lè)、教育、健身、醫(yī)療等各項(xiàng)基本功能的公共空間。有研究顯示，我國(guó)城市居民平均約75%的時(shí)間在居住社區(qū)度過(guò)。但是還有很多社區(qū)并不“完整”，特別是那些新建成的樓盤，即使網(wǎng)購(gòu)、外賣送餐可以彌補(bǔ)一部分基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的短板，但社區(qū)的“人氣”難以凝聚，城市生活的“靈魂”也少了一塊柔軟的地方?！巴暾鐓^(qū)”概念的提出，直指居民宜居生活的“最后100米”，成為城市“煙火氣”的有機(jī)載體。

黨的二十大報(bào)告明確提出“提高人民生活品質(zhì)”的要求，并強(qiáng)調(diào)健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。完善、健全社區(qū)服務(wù)，屬于居民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是人民生活品質(zhì)的直觀衡量依據(jù)，需要政府、居民自治組織與社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。

建好完整社區(qū)，群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施是重點(diǎn)。高齡老人不方便做家務(wù)，面向居民開(kāi)設(shè)平價(jià)的社區(qū)食堂，提供上門養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)，能大大省去子女的擔(dān)憂和負(fù)擔(dān)。努力讓居民子女就近上學(xué)、上幼兒園，放學(xué)以后有安全的活動(dòng)場(chǎng)所，將有效緩解家長(zhǎng)們“起跑線上”的焦慮。從更大的背景看，完整社區(qū)建設(shè)也是解決人口老齡化問(wèn)題、優(yōu)化生育支持措施的有力抓手。

提高社區(qū)服務(wù)可及性，城市中堅(jiān)力量尤其是青年職場(chǎng)人的合理需求不容忽視。一方面，社區(qū)服務(wù)要針對(duì)居民群體的新需求提出可靠的解決方案，比如開(kāi)設(shè)快遞代收點(diǎn)、公共自習(xí)室等；另一方面，青年人對(duì)社區(qū)服務(wù)不了解、不關(guān)心，會(huì)限制社區(qū)服務(wù)功能的充分發(fā)揮，社區(qū)工作者與社區(qū)服務(wù)供給方要主動(dòng)對(duì)接青年，掌握青年居民的真實(shí)需求，做好為青年服務(wù)的貼心人。

提出“完整社區(qū)”概念的吳良鏞院士指出：“社區(qū)不僅包括住房問(wèn)題，還包括服務(wù)、治安、衛(wèi)生、教育、對(duì)內(nèi)對(duì)外交通、娛樂(lè)、文化、公園等多方面因素，既包括硬件又包括軟件，內(nèi)涵非常豐富?！蓖暾鐓^(qū)不是在現(xiàn)有條件上“做加法”，而是重塑社區(qū)形態(tài)，探索新型社區(qū)治理模式。在完整社區(qū)試點(diǎn)過(guò)程中，社區(qū)居民不僅是被服務(wù)對(duì)象，也是社區(qū)提質(zhì)升級(jí)的參與者、建言者。例如，通過(guò)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”等機(jī)制，切實(shí)解決物業(yè)管理和社區(qū)治理的“關(guān)鍵小事”，提升城市精細(xì)化治理服務(wù)水平。

“政之所興，在順民心?！苯∪晟瞥鞘猩鐓^(qū)服務(wù)功能，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，是踏踏實(shí)實(shí)惠民生、暖民心的行動(dòng)，備受公眾期待。在試點(diǎn)過(guò)程中，各地應(yīng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，瞄準(zhǔn)居民需求，大膽嘗試和探索，努力提供更多老百姓切實(shí)需要的社區(qū)服務(wù)，從而全方位提高廣大居民的生活品質(zhì)。

（文｜王鐘的）