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中國青年報(bào)客戶端北京7月27日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝）“處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是個(gè)永恒課題?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在今天國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，“我們要把生態(tài)環(huán)保工作放到貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大局中考量?！?/p>

近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會指出，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理幾個(gè)重大關(guān)系，其中，“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”居首位。

在黃潤秋看來，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是應(yīng)有之義。離開綠色環(huán)保的發(fā)展，既不符合新發(fā)展理念，更談不上高質(zhì)量。其次，高水平保護(hù)可以通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價(jià)這樣一些手段，為高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)、守好底線。再者，高水平保護(hù)可以通過減污降碳協(xié)同增效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從而倒逼高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展的成果可以通過增加財(cái)政投入、開發(fā)綠色金融、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這樣一些政策工具，推動生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而助力高水平保護(hù)。

黃潤秋介紹，近年來，在推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)方面，生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全國共劃定了約4萬個(gè)環(huán)境管控單元，從而為高質(zhì)量發(fā)展明底線、畫邊框。在強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，守牢了高質(zhì)量發(fā)展底線。我們健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平的項(xiàng)目盲目發(fā)展。截至去年底，全國共淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。

同時(shí)，推動減污降碳協(xié)同增效，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善和碳排放協(xié)同管理，推動實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸。北方地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費(fèi)量7000多萬噸。10.3億千瓦煤電機(jī)組完成了超低排放改造，6.8億噸鋼鐵產(chǎn)能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機(jī)動車輛超過3000萬輛。

一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部大力推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開發(fā)（EOD）創(chuàng)新試點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。去年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.22萬億元，已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟(jì)的重要力量。推動城市黑臭水體治理，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)?！叭珖丶壖耙陨铣鞘泻诔羲w基本消除，既改善了生態(tài)環(huán)境，又提升了城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。”黃潤秋說。

此外，生態(tài)環(huán)境部深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，健全優(yōu)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成共保聯(lián)治的良好格局。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，命名了6批468個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)和187個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，引導(dǎo)各地積極探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子。