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全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組有關(guān)報(bào)告提出

積極開(kāi)展“銀齡行動(dòng)” 促進(jìn)老年人老有所為

光明日?qǐng)?bào)北京8月30日電（記者劉華東）截至2021年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%，處于輕度老齡化階段；預(yù)計(jì)2025年60歲及以上老年人口將突破3億，2033年突破4億，2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段;2050年左右，60歲及以上老年人口預(yù)計(jì)達(dá)到峰值4.87億，占屆時(shí)全國(guó)總?cè)丝诘?4.8%。8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組提交關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,報(bào)告反映出我國(guó)人口老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

報(bào)告顯示，按照目前的退休制度，我國(guó)即將迎來(lái)最大退休潮，在今后一段時(shí)期，預(yù)計(jì)每年有2000萬(wàn)左右退休人員，每年減少300至500萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口。我國(guó)60至69歲低齡老年人約1.48億，占老年人口的55.83%，低齡、健康老人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值未得到有效發(fā)揮，老年人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等“銀發(fā)資源”存在大量閑置。

據(jù)了解，目前我國(guó)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡方案尚未出臺(tái)，老年人再就業(yè)無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)等待遇，缺乏系統(tǒng)的法律保障和政策支持；在老年人志愿服務(wù)和人力開(kāi)發(fā)方面，目前也沒(méi)有統(tǒng)一有效的平臺(tái)載體，缺乏統(tǒng)一的資源交流和對(duì)接機(jī)制等。為此，報(bào)告在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的意見(jiàn)建議中提出，要促進(jìn)老年人老有所為，按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則，穩(wěn)妥推進(jìn)延遲法定退休年齡方案的出臺(tái)和實(shí)施。報(bào)告還提出要積極開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，引導(dǎo)老年人積極參與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、公益慈善、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解等活動(dòng)。推進(jìn)老年人力資源開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大老年教育資源供給，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年08月31日?02版）