(資料圖)

【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】

作者：甘家華（交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院高級(jí)工程師）

春運(yùn)被稱為“人類規(guī)模最大的周期性遷徙”，關(guān)系億萬(wàn)人民群眾切身利益，關(guān)乎社會(huì)安定和諧。2023年春運(yùn)是疫情防控進(jìn)入新階段后的第一個(gè)春運(yùn)，是近年來(lái)情況最復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運(yùn)，科學(xué)精準(zhǔn)、有力有序做好春運(yùn)工作意義重大。

從客流規(guī)?？矗?023年春運(yùn)客流從低位運(yùn)行快速反彈，客流總量大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)客運(yùn)總量將達(dá)20.95億人次，較2022年同期增長(zhǎng)99.5%，恢復(fù)到2019年同期的70.3%。目前，春運(yùn)首日客流已達(dá)3473.6萬(wàn)人次，開始快速增長(zhǎng)。從出行結(jié)構(gòu)看，鐵路客流占比預(yù)計(jì)為18%左右，其中長(zhǎng)距離出行將明顯增多；道路客運(yùn)繼續(xù)承擔(dān)大量中短途出行任務(wù)，占比約80%。受居民消費(fèi)升級(jí)、春節(jié)假期高速公路小客車免費(fèi)等影響，自駕車等個(gè)性化出行比例將持續(xù)高漲，預(yù)計(jì)高速公路小客車日均流量約2620萬(wàn)輛。從客流構(gòu)成看，群眾累積的回鄉(xiāng)過(guò)年需求集中釋放，預(yù)計(jì)探親流約占春運(yùn)總客流55%，務(wù)工流約占24%，旅游流和商旅出行分別約占10%，目前熱門旅游城市已出現(xiàn)預(yù)訂高峰；多數(shù)高校春運(yùn)前已放假，對(duì)客流總體影響較小。從時(shí)空分布看，節(jié)前以特大城市、省會(huì)城市向周邊城市及主要?jiǎng)趧?wù)輸出省市遷徙為主，節(jié)后則反向流動(dòng)，長(zhǎng)三角、珠三角和成渝等城市群人員流動(dòng)較為密集。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后將迎來(lái)客流高峰。

2023年春運(yùn)將面臨客流量高位運(yùn)行、貨運(yùn)需求大幅增長(zhǎng)、從業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)高、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)相互交織的形勢(shì)和特點(diǎn)。一是春運(yùn)客流大幅反彈。交通運(yùn)輸組織從低負(fù)荷狀態(tài)迅速攀升到滿負(fù)荷狀態(tài)，將對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)組織、服務(wù)保障能力水平等帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。二是貨運(yùn)需求大幅增長(zhǎng)。面對(duì)疫情“迎峰轉(zhuǎn)段”新挑戰(zhàn)，各地特別是農(nóng)村地區(qū)對(duì)醫(yī)療物資需求加大，疊加今冬明春能源、糧食等重點(diǎn)物資，果蔬、肉禽等生活物資保障需求，干線運(yùn)輸、末端配送任務(wù)艱巨。三是疫情高峰與客流高峰交織，一線從業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)增加，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)樞紐不關(guān)停、線路服務(wù)不中斷、物資運(yùn)輸不斷鏈，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行壓力較大。四是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患增多。2020年以來(lái)，受疫情反復(fù)沖擊，客運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，加之春運(yùn)期間易出現(xiàn)低溫、寒潮、雨雪、冰凍等天氣，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與疫情衍生風(fēng)險(xiǎn)疊加的壓力。

做好2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作，一是提高運(yùn)輸服務(wù)能力，確保旅客順暢出行。運(yùn)力調(diào)配方面，針對(duì)客流大幅增長(zhǎng)重點(diǎn)線路和樞紐，提前科學(xué)安排班次計(jì)劃，加大運(yùn)力投放，做好運(yùn)力儲(chǔ)備。運(yùn)輸組織方面，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間、干線運(yùn)輸與城市交通間的客流、班次、時(shí)刻等銜接，避免發(fā)生旅客滯留。路網(wǎng)保暢方面，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾錯(cuò)峰避峰出行，提升異常情況處置能力，避免造成車輛擁堵。服務(wù)質(zhì)量方面，積極關(guān)愛幫扶老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客，推廣刷臉進(jìn)站、掃碼乘車等服務(wù)，提高進(jìn)站和換乘效率，全力提升旅客出行體驗(yàn)，打造“暖心春運(yùn)”。

二是強(qiáng)化物流保通保暢，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障交通“大動(dòng)脈”和物流“微循環(huán)”暢通。醫(yī)療物資運(yùn)輸方面，加強(qiáng)供需對(duì)接保障，近期重點(diǎn)引導(dǎo)配送資源向農(nóng)村下沉。末端配送民生保障方面，引導(dǎo)企業(yè)充實(shí)一線力量，保障上崗率，近期已有10余家骨干快遞企業(yè)發(fā)布“春節(jié)無(wú)休服務(wù)”。重點(diǎn)物資保障方面，穩(wěn)定煤炭鐵路大通道運(yùn)輸，暢通11條公路運(yùn)輸主通道，落實(shí)北方四港優(yōu)先安排電煤、LNG運(yùn)輸作業(yè)。

三是加強(qiáng)疫情防控處置，確保旅客放心出行。做好從業(yè)人員防護(hù)，保障一線人員防疫物資供應(yīng)，落實(shí)《2023年春運(yùn)期間防范和應(yīng)對(duì)交通物流從業(yè)人員大面積感染新冠病毒工作指南》。提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力，建立從業(yè)人員輪崗備崗和跨區(qū)域調(diào)配等制度預(yù)案，確保突發(fā)情況下人員有序輪換、運(yùn)力統(tǒng)籌調(diào)配。加強(qiáng)乘客個(gè)人健康宣傳引導(dǎo)，旅行途中自覺戴口罩，主動(dòng)不帶病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情傳播。

四是扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)，確保旅客安心出行。安全是底線、紅線，更是生命線，要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。對(duì)所有投入春運(yùn)的設(shè)施設(shè)備全面開展檢查維護(hù)，堅(jiān)決杜絕運(yùn)輸工具和設(shè)施帶“病”運(yùn)行，對(duì)所有投入春運(yùn)的駕駛員開展安全培訓(xùn)，避免松勁懈怠、技能生疏等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。防范應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣。建立氣象快速通報(bào)和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，做好道路鏟冰除雪、搶通保通、車輛分流引導(dǎo)，最大限度減輕可能誘發(fā)的次生災(zāi)害。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年01月12日?15版）