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日前，北京市朝陽區(qū)教委發(fā)布行政許可決定書，同意人大附中朝陽分校東壩校區(qū)變更學(xué)校名稱。至此，朝陽區(qū)含有公辦校名的民辦學(xué)校，均已獲批改名。

民辦學(xué)校摘掉公辦校名，或轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，這是落實(shí)教育部等八部門去年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》，對“公參民”學(xué)校進(jìn)行全面規(guī)范。規(guī)范“公參民”學(xué)校，要求強(qiáng)化政府保障義務(wù)教育的主體責(zé)任，同時(shí)深化“放管服”改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校教育提質(zhì)增效，辦人民滿意的教育。

早在2006年，有關(guān)部門在修訂版的義務(wù)教育法實(shí)施后，就發(fā)文要求全面停止審批新的改制學(xué)校（包括“國有民辦”“公辦民助”“民辦公助”等），并對現(xiàn)有的改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范。2008年，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的幾點(diǎn)意見》，要求于當(dāng)年內(nèi)基本完成改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)。“公參民”學(xué)校被普遍質(zhì)疑為“假民辦”，是教育產(chǎn)業(yè)化思維的產(chǎn)物，還影響真正民辦學(xué)校的發(fā)展。

從各地這一輪規(guī)范“公參民”學(xué)校的行動看，是動真格的?！肮珔⒚瘛睂W(xué)校要么全部轉(zhuǎn)公辦，要么轉(zhuǎn)民辦，要么退出，不再有“灰色地帶”。其實(shí)，“公參民”學(xué)校繼續(xù)保留為獨(dú)立辦學(xué)的民辦，師資與辦學(xué)模式并不會發(fā)生多大變化，而且，學(xué)校將完全依靠自身辦學(xué)來樹立新的品牌。不過，“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦，一些家長卻擔(dān)心政府投入達(dá)不到以前的辦學(xué)要求，進(jìn)而影響辦學(xué)質(zhì)量。

因此，規(guī)范“公參民”學(xué)校，就必須進(jìn)一步回應(yīng)家長的這些關(guān)切。政府部門要補(bǔ)上社會力量退出、“民轉(zhuǎn)公”的經(jīng)費(fèi)缺口，切實(shí)履行發(fā)展義務(wù)教育的主體責(zé)任，同時(shí)，要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，以個(gè)性化辦學(xué)、多元辦學(xué)，滿足受教育者接受更高質(zhì)量教育的需求。

之前推進(jìn)規(guī)范“公參民”學(xué)校受阻，根本的原因就是對教育的投入不足。過去10年，我國不斷增加對教育的投入，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例已經(jīng)連續(xù)10年超4%，這為規(guī)范“公參民”學(xué)校，將民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模控制在合理的比例奠定了基礎(chǔ)。對于部分由政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校，要足額保障生均經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

規(guī)范“公參民”學(xué)校，治理“假民辦”，這有利于獨(dú)立辦學(xué)的民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展。民辦學(xué)校在我國各級各類教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越以后，應(yīng)有新的發(fā)展定位，其重要功能不再是“補(bǔ)充”教育資源，而是探索多元的辦學(xué)模式，為受教育者提供差異化教育選擇。一些地方在規(guī)范“公參民”學(xué)校時(shí)，對部分民辦學(xué)校采取政府購買學(xué)位方式，就是以此鼓勵(lì)民辦學(xué)校多元化辦學(xué)。

這也對公辦學(xué)校辦學(xué)提出更高的要求。我國推進(jìn)“雙減”政策以來，一直在強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育提質(zhì)增效，以學(xué)校的高質(zhì)量教育，疏導(dǎo)家長對校外培訓(xùn)的需求。而學(xué)校的高質(zhì)量教育，核心也在個(gè)性與多元。就此而言，規(guī)范“公參民”學(xué)校，是我國基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性改革，而不只是讓部分民辦轉(zhuǎn)公辦或者摘掉公辦校名那么簡單。

熊丙奇 來源：中國青年報(bào)