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近日，央視新聞報(bào)道了一起未成年人涉罪案件：2022年6月，小宣（化名）因?yàn)樯嫦颖I竊罪被移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴。鑒于小宣的認(rèn)罪態(tài)度及半年來的表現(xiàn)，2023年1月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)小宣作出附條件不起訴的決定，考驗(yàn)期為6個(gè)月。這并不是該案處理的終點(diǎn)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作服務(wù)中心社工的幫扶和矯正還將繼續(xù)跟進(jìn)。

未成年人是國家的未來，民族的希望。保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，就是維護(hù)整個(gè)國家和社會(huì)的公共利益。未成年人保護(hù)法確立的“最有利于未成年人原則”，是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》確定的“兒童利益最大化原則”的中國化表達(dá)，也是未成年人司法工作必須踐行和堅(jiān)持的工作理念和基本原則。

未成年人缺乏自我保護(hù)能力，其權(quán)利保護(hù)狀況取決于成年人的認(rèn)知和行動(dòng)。對(duì)此，要以未成年人保護(hù)的有效性為目標(biāo)，形成總體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上最有利于未成年人的方案。例如，在艾滋病患者性侵未成年人案件中，檢察機(jī)關(guān)為保護(hù)被害人隱私，組織不公開聽證，最大限度降低犯罪給其造成的危害后果和長(zhǎng)期影響。

辦理未成年人刑事案件應(yīng)堅(jiān)持“雙向保護(hù)”，既依法保障未成年被害人的合法權(quán)益，也依法保護(hù)罪錯(cuò)未成年人的合法權(quán)益。經(jīng)過多年實(shí)踐和研究，未成年人附條件不起訴制度于2012年被寫入刑事訴訟法。對(duì)此，一些人不理解：對(duì)于罪錯(cuò)未成年人的挽救、幫扶，是否意味著對(duì)犯罪的縱容？

未成年人身心特殊，尤其是處于青春期的青少年心理不成熟、容易沖動(dòng)，難以自我控制。簡(jiǎn)單地對(duì)罪錯(cuò)未成年人實(shí)施懲罰，難以發(fā)揮預(yù)防犯罪的作用。因此，我國司法堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，形成了一套強(qiáng)調(diào)對(duì)罪錯(cuò)未成年人區(qū)別對(duì)待的制度。對(duì)罪錯(cuò)未成年人的教育、挽救，也是對(duì)“最有利于未成年人原則”的踐行。

對(duì)未成年人涉罪案件的處理，涉及多個(gè)司法環(huán)節(jié)和社區(qū)矯正、心理撫慰、回訪幫教、社會(huì)融入等方方面面，專業(yè)性較強(qiáng)，必須充分協(xié)調(diào)各方力量。例如，在罪錯(cuò)未成年人的社區(qū)矯正過程中，青少年事務(wù)社工發(fā)揮著重要作用，但一些地方的青少年事務(wù)社工仍存在缺乏有效運(yùn)行機(jī)制、與社區(qū)對(duì)接不夠通暢等問題。青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)人員也面臨職業(yè)地位不高、待遇較低、發(fā)展空間有限等現(xiàn)實(shí)困擾。

近日發(fā)布的《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》，對(duì)未成年人司法社會(huì)工作中的不良行為干預(yù)、嚴(yán)重不良行為矯治教育等作出細(xì)致規(guī)定。通過確立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有利于司法社會(huì)工作服務(wù)的持續(xù)和穩(wěn)定，確保對(duì)罪錯(cuò)未成年人的幫扶矯正落到實(shí)處。不少地方的團(tuán)組織在培育聯(lián)系青少年事務(wù)社工方面，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為形成一體化社會(huì)關(guān)護(hù)機(jī)制提供了支持。

基于未成年人罪錯(cuò)行為的特殊規(guī)律，實(shí)施順應(yīng)其身心特點(diǎn)的處理，符合未成年人刑事司法制度產(chǎn)生的宗旨，有利于達(dá)到預(yù)防和減少未成年人犯罪的目的。需要特別指出的是，對(duì)于符合條件的涉罪未成年人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行未成年人犯罪記錄封存制度，這對(duì)于幫助其重新回歸社會(huì)具有重要意義。

（作者系中國政法大學(xué)碩士生導(dǎo)師）

劉昱輝 來源：中國青年報(bào)