日前，遼寧社會科學院發(fā)布最新的《遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展報告(2022)》，又稱“2022遼寧藍皮書”，這是遼寧社會科學院連續(xù)推出的第27本有關(guān)遼寧省經(jīng)濟社會形勢分析的年度性研究報告。

報告認為，2021年遼寧統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)“穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，遼寧增加民生投入，改善民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，并在就業(yè)形勢穩(wěn)定、城鄉(xiāng)居民收入和消費水平顯著提升等7個社會發(fā)展領(lǐng)域取得了突出成績。

社會消費品零售總額同比增長9.2%

2021年以來，遼寧積極應對局部疫情對生產(chǎn)生活的沖擊，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。受上年基數(shù)的影響，主要經(jīng)濟指標運行呈前高后低的態(tài)勢。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，遼寧實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27584.1億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值2461.8億元、10875.2億元、14247.1億元，同比分別增長5.3%、4.2%、7%。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值65026元，同比增長6.4%。

消費市場方面，2021年，遼寧疫情防控措施得力，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費政策統(tǒng)籌穩(wěn)步推進，疊加“五一”、暑期和“中秋”小長假帶動，消費市場活力持續(xù)保持，多數(shù)商品品類保持增長勢頭。全省實現(xiàn)社會消費品零售總額9783.9億元，同比增長9.2%。

服務業(yè)實現(xiàn)增加值14247.1億元

2021年，遼寧服務業(yè)實現(xiàn)增加值14247.1億元，同比增長7.0%，新增就業(yè)49.5萬人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的70.1%。固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%。高技術(shù)制造業(yè)投資保持較快增長，同比增長71.2%。全省貨物進出口總額1195億美元。其中，出口額513億美元、進口額682億美元。

截至2021年底，遼寧新增培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)137家，新增科技型中小企業(yè)4000多家、高新技術(shù)企業(yè)1000多家，新增瞪羚企業(yè)215家、雛鷹企業(yè)798家。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43051元

為保障高校畢業(yè)生就業(yè)，遼寧儲備30萬個大學生就業(yè)崗位，已經(jīng)實現(xiàn)24.86萬高校畢業(yè)生就業(yè)。截至2021年11月，遼寧各級人社部門幫助7.3萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

遼寧2021年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43051元，比上年增長6.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入19217元，比上年增長10.1%，城鄉(xiāng)居民收入水平相較上年明顯恢復。

2021年，全年居民消費價格同比上漲1.1%。分類別看，交通和通信類上漲4.7%，教育文化和娛樂類上漲2.3%。隨著疫情防控取得顯著成效，復工復產(chǎn)的有序開展以及正常生活秩序的逐步恢復，居民需求得以充分釋放，相關(guān)消費水平得以快速提升。生活用品及服務類下降0.1%，醫(yī)療保健類下降0.2%，其他用品和服務類下降0.7%。同樣地，由于相關(guān)產(chǎn)品與服務供應水平的恢復與提升，居民對于生活必需品類和藥物保健類消費品的需求更加趨于理性與平穩(wěn)。

教育方面，響應國家“雙減”政策，遼寧省進行了一系列改革。全省新增優(yōu)質(zhì)惠普幼兒園學位62917個，其中，公辦學位35816個、優(yōu)質(zhì)惠普民辦學位27101個。

健康遼寧建設持續(xù)推進，全省現(xiàn)已組建家庭醫(yī)生服務團隊1.41萬個，重點人群家庭醫(yī)生簽約率近75%。

應對人口老齡化，截至2021年末，遼寧共有2217家養(yǎng)老服務機構(gòu)、20.6萬張床位，新建成20個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心。全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達到100%和61.66%，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務床位達4.77萬張。

民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升成為突出亮點

2021年遼寧省市場主體總計444萬戶;其中，個體工商戶321萬戶，占全省市場主體總量的72.3%。全年新增市場主體73.52萬戶，同比增長21.57%。作為市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)細胞，遼寧市場主體不斷發(fā)展壯大。

2021年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收2607.6億元，同比增長22.3%，占全省稅收的52.5%。遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額高于全國平均水平。

營商環(huán)境是培植民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的根本保障。2021年，遼寧省大連市、沈陽市營商硬環(huán)境競爭力進一步提升。遼寧取消下放調(diào)整省級行政職權(quán)事項2262項;申請政務服務事項平均辦理時間縮減80%，全省一網(wǎng)通辦實辦率超過75%。

遼寧通過項目支持、資金獎補等方式大力發(fā)展“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。2021年，遼寧科技型中小企業(yè)已突破1.4萬家，高新技術(shù)企業(yè)突破8000家，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)累計3181家。

此外，遼寧省重點對575家“專精特新”中小企業(yè)、214家專精特新“小巨人”企業(yè)精準施策，建設科技企業(yè)孵化器，以“帶土移植”形成合力，為推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供依據(jù)。

新增高新技術(shù)企業(yè)1100家

新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展效應明顯，高新區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2021年遼寧19個省級及以上高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到3805.3億元，同比增長9.7%，增速高于全省3.9個百分點;公共財政收入達到410.3億元，同比增長13.6%。

加大科技創(chuàng)新力度，遼寧出臺了一系列政策舉措。2021年遼寧技術(shù)合同成交額達到778.6億元，同比增長20.7%，其中鞍山、盤錦、丹東技術(shù)合同成交額實現(xiàn)大幅增長。推進科技成果轉(zhuǎn)化加快，目前省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果超過4000項，本地轉(zhuǎn)化率達到53.6%;已促成“帶土移植”技術(shù)合作項目161項，落地創(chuàng)辦企業(yè)項目57項，“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目101項

遼寧高度重視科技型企業(yè)群體培育和壯大。2021年，遼寧新增科技型中小企業(yè)3500家，增長32.5%，總數(shù)達到14000家;新增高新技術(shù)企業(yè)1100家，增長15.7%，總數(shù)達到8000家。2021年，遼寧雛鷹、獨角獸企業(yè)數(shù)分別達到2682家和15家，分別增長42.4%和50%;

沈陽10年間新增92.16萬人

近10年來，遼寧人口總量從2009年達到峰值的4256萬人，到2019年的4190萬人，總體上呈下降的趨勢。遼寧省男性女性的性別比為99.70∶100，相對于“六普”時，發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，首次出現(xiàn)女性多于男性的情況。

2020年遼寧常住人口為4255萬人，戶籍人口為4165.9萬人，仍為人口凈流入狀態(tài)。其中沈陽、大連人口凈流入趨勢較為明顯，沈陽10年間新增92.16萬人，大連10年間新增76.04萬人。

工業(yè)文化全方位發(fā)展初步形成

截至2021年底，遼寧省已被累計認定12處國家工業(yè)遺產(chǎn)，總數(shù)位居全國第三。這些工業(yè)遺產(chǎn)在全國范圍內(nèi)均具備典型的歷史價值、技術(shù)價值、社會價值及藝術(shù)價值。

工業(yè)博物館是國際上工業(yè)遺產(chǎn)保護的普遍模式之一。截至2021年底，遼寧具有一定規(guī)模的工業(yè)(遺產(chǎn))博物館有中國工業(yè)博物館、鞍鋼集團博物館、撫順煤礦博物館、沈陽鐵路陳列館、沈飛航空博覽園、沈陽老龍口酒博物館、鐵煤蒸汽機車博物館、沈陽造幣博物館、遼寧卷煙工業(yè)史館等。

與此同時，遼寧的工業(yè)遺產(chǎn)型文創(chuàng)園進入快速發(fā)展期。以沈陽市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2012年以來，沈陽市已陸續(xù)建成了10余家工業(yè)遺產(chǎn)型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。例如，1905文創(chuàng)園就是沈陽工業(yè)遺址改造中最為成熟的開放式藝術(shù)空間，在既有建筑保護、工業(yè)文化弘揚、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都比較突出。